从依法行政角度分析“钓鱼执法”行为

针对行政违法活动的日益组织化、智能化、秘密化,常规的行政执法手段往往无法应对,而不得不以更加灵活的方式来执法,其中突出表现为刑事侦查活动中的一些灵活侦查手段,如诱惑侦查手段,越来越受到行政执法部门的青睐。自2009年10月14日上海浦东闵行区出租司机孙中界遭遇城管部门＂钓鱼执法＂事件发生后,＂钓鱼执法＂迅速为人所知,并引起了激烈讨论。一、＂钓鱼式＂行政执法的概念刑事侦查活动中的＂诱惑侦查＂,是指享有侦查权的警察、司法人员或他们的代理人为获得提起刑事诉讼的证据,故意设置圈套,而诱使某人实施某种犯罪行为,待犯罪行为实施时或者结果发生后,当场对其进行拘捕的一种特殊的侦查手段和方法。行政执法中的＂钓鱼执法＂,与刑事侦查中的＂诱惑侦查＂类似,它是刑事司法中的诱惑侦查手段在行政执法活动中的运用,是指行政主体及其工作人员特意设计一些能诱发行政违法的情境,