论土地政策执行的方法与步骤

<正> 所谓土地政策的执行,又叫土地政策的实施,其含义是指土地政策执行者运用各种政策资源,通过建立组织机构,采取解释、实施、服务、宣传等各种行动将土地政策观念形态的内容转化为现实效果,从而使既定的土地政策目标得以实现的过程。这个过程是动态的过程,是一个由政策执行者、政策指令、政策目标、政策受动者、政策执行条件、政策执行手段、政策外部环境等诸要素互相作用的动态的过程。土地政策的执行是土地政策运行过程中的最重要的环节,任何土地政策都必须通过执行环节才能发挥作用。实践证明,一项土地政策并不因制定出来就当然地获得自动地实施的效果,相反,往往要经历相当的时期和付诸艰苦的努力才能实现。可以说,土地政策执行的重要性足以和土地政策制定相比,从某种意义上讲,甚至比土地政策制定更为重要。一、土地政策执行的理论与模型