试论领导行为法制化的原则

领导行为是国家法律认可和保护的一种活动,因而它也必须要接受法律的规范和监控。权力必须服从于法律,而绝不能凌驾于法律之上,这是历史发展和社会进步的必然。领导行为法制化必须坚持以下五个原则,即:法律至上原则、法律平等原则、法律监控原则、法律惩戒原则、法律普及原则。