社会保障，中国说什么?

为什么在世界发生经济危机之后,各国相继建立了福利制度?中国当前最大的经济问题是内需不足,也就是消费不足。以1998年的统计数字来看,全年居民储蓄增加8000多亿元,年底将达到5.4万亿元,比去年增长18%。而商品零售总额年增长不到7%。两者相比,可以看出国民存大于支的意愿。消费不足由此影响到企业产品滞销,限产压库,微利甚至亏损。这是当前中国经济的主要表象。前几年,社会消费的年增长率都在13%左右,1998年一下子掉了许多。为什么消费上不去了?原因有很多,如