草根组织的困境与出路

草根组织(Grass Roots Organization,简称GRO)是近年来出现频率很高的新词,特指非政府组织中那些扎根于城乡社区的基层民间组织,侧重于发展中国家的基层组织,与广泛意义上的非政府组织相比,草根组织一般是自下而上建立的,官方色彩较少,民间性质较强,目前数量规模巨大,但在现行法律框架内,草根组织很难在在民政部门登记注册,因此一直无法得到较为准确的统计数字,据有关学者的保守估计大约有200万～270万家。草根组织一般代表基层民众利益,通常和精英组织相类比,其活动领域主要在环境保护、扶贫开发等党政权力不及、政策失灵或者默许的边缘地带。本文就草根组织的困境和出路做了详细阐述。