| 摘 要： | 铁路运输是国民经济的基础产业，在交通运输体系中居骨干地位。目前，我国铁路运输业的发展得到了政府的大力支持，取得了很大的成就。但在市场经济的大潮下，其地位在综合运输体系中仍有所下降，存在着很多问题。１存在的问题１．１铁路运输业属性不确定在市场经济体系制中，任何一个行业的基本属性都应明确，这样该行业才能根据自己的行业属性来确定自身在这一体制中的行为。在中国的运输市场中，公路、民航都已经以市场主体的身份来参与市场活动。但铁路运输业的属性一直没有明确，即铁路在市场经济体制中，究竟是纯粹公益性行业还是市场主体是不明确的，其属性处于模糊状态。当国家要求铁路无条件或部分有条件的满足国家的社会经济目标时，国家似乎将铁路当成纯粹公益性的行业，使铁路无法以市场主体的身份获取应有的经济收益。当国家要求铁路尽可能多的为国家上缴利税时，国家似乎又将铁路等同于其它市场化经营部门，要求其在市场中获取较高的收益。国家对铁路不予明确定位，以双重目标要求铁路，导致铁路在市场经济体制中没有很大竞争力。１．２企业运行体制落后首先，我们的运输企业还没有完全建立起现代企业制度，特别是铁路运输企业产权关系尚未理清，铁路运输企业作为市场主体的问题还没有彻底...
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