“运动式治校”的合法性危机及破解

"运动式治校"以效率机制为导向,具有自上而下发动、政治动员与行政支配相结合、打破常规、集中多方资源的特点,有着鲜明的非制度化、非常规化特征。由于我国大学之于政府是从属依附关系以及大学有着追求超常规绩效的强烈需求,大学治理结构的特点及治理资源不足,使得大学不得不以"运动式治校"来处理重大事件或应对重大战略机遇。"运动式治校"有其现实合理性,然而,由于片面追求大学治理的有效性,忽视大学治理合法性建设的基础性和长期性,破坏了大学治理的合法性基础,引发了大学治理的合法性危机。破解"运动式治校"的合法性危机,关键在于注重大学治理有效性和合法性的统一,既要在构建大学治理合法性的框架内推动大学的建设和发展,又要在推动大学建设和发展过程中逐步积累大学治理的合法性。