村庄合并的政治社会后果分析

改革开放以后，中国经济进入了一个全速发展的新时期，实行对外开放迫切要求国家进行政治和经济体制改革，在中国政治经济发生转轨的时期，一方面中国经济实力在不断增强，国际地位不断提高；另一方面，转轨时期的中国在政治治理方面也出现了一些问题。在杈村，国家推行了村组合并的政策，希望通过村庄合并减少行政编制达到节省行政成本提高行政效率的目的。本文以改革开放以后国家推行的村庄合并政策为研究对象，具体考察了村庄合并这一政策对基层（主要是农村社会）的政治和社会影响。本文认为国家推行的村庄合并这一政策通过下达行政命令，将几个村庄合并成一个行政村确实在客观上达到了其节省行政成本的目的，有利于村庄的发展。但是就目前而言，村庄合并这一政策往往并没有在文化、社会层面使几个合并的村庄达到真正的融合，这突出地表现在村级债务的处理、村庄干部选举、村民认同等多个方面。村庄合并要真正发挥其长效作用还必须结合地方实际不断完善。此外，通过这次调研，笔者发现，村庄合并采取的方式不同往往会直接影响村庄合并的效益，也就是说，在村庄合并这一政策还没有趋于成熟的情况下，发挥基层政权在推行和村并组工作中的创造力显得尤为重要。因此，本文将根据此次湖南浙江调研结合相关学者的研究从正反两方面对村庄合并所造成的政治和社会后果进行阐述，探究村庄合并是否符合捉村实际并希望能够找到村庄合并未来发展的一条合理道路。