| 摘 要： | 目前,中小学生流失问题依然严重.据国家教委《一九九五年全国教育事业发展统计公报》:到一九九五年底,我国“小学在校生13195.15万人……辍学率为1.49%,比上年下降零点三六个百分点”.“初中在校生4727.5l万人,辍学率4.0%,比上年下降一点一个百分点.”这些数据表明,各地控制中小学生流失已取得长足进展,但形势不容乐观,我国每年仍有数百万中小学生流失.据笔者调查的情况来看,在一些贫困县、乡(镇),面临的形势更加严峻.如:云南省贫困县会泽每年有6000名适学青少年因贫困而失学;山东省夏津县1995年6～17岁适龄少年在校率仅为87%.“2000年要基本普及九年义务教育,基本扫除青壮年文盲”是李鹏总理在八届人大四次会议上《关于国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要的报告》中重申的重要内容.对此,国家教委主任朱开轩也曾指出“实现‘两基’是一项提高国民素质,增强综合国力的奠基工程,也是实施科教兴国战略,实现经济体制和经济增长方式两个根本转变的基础工程.”中小学生的大量流失,严重影响着“两基”工程的按期完成.因此,采取行之有效的措施,救助失学学生返校学习,严格控制并逐步消火中小学生的流失率,已是摆在我们面前的当务之急.
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