从两起突发事件看应急处置职能整合

本文通过对比分析突发事件处置过程,基于管理基本要素和法约尔管理行为要素理论,构建突发事件应急处置分析框架。在分析框架的基础上,以"8·12"天津港爆炸事故、"11·3"金沙江白格堰塞湖事件为例,从应急决策规划与组织指挥、应急救援组织与协调和舆情管控与引导等维度进行解析。结果表明:在应急管理部组建之后,突发事件应急处置职能的整合效应越来越明显,安全治理体系与治理能力现代化建设日趋完善。