行政公益诉讼主体范围的基本理论研究

一、引言 行政公益诉讼近年为学术界所热切关注。学者们也建言纷纷，大力提倡借鉴海外经验，在我国建立行政公益诉讼制度．这个问题之所以受到如此关注，主要基于：（1）现代社会越来越依赖于政府来保护公共利益。人们对政府的倚重以及行政权自身不断扩张的特性，导致行政权的不断膨胀。政府失职或滥用权力都会损害公共利益。比如：有不服电信局纵容电信企业乱收费不作为的，也有不服铁路主管部门、民航主管部门违法提高票价的等。这些争议有的提起行政诉讼，有的提起民事诉讼，结果几乎都是“无果而终”。