我国煤层气产业的战略管理与制度创新

从“十五”开始，我国煤层气的勘探开发列入了煤炭和石油的规划，但是，从国家层次上并没有统一的煤层气开发利用规划专项。根据能源专家对我国能源资源的评价，到21世纪中叶，煤炭消费比重也只能降至55％左右，国产化石燃料仍将是一次能源的主要来源，即在未来的50年中，以煤炭为主的一次能源生产和消费结构难以改变。因此，开发利用煤层气事业，需要制定国家层次的长远发展战略，并站在长远战略高度进行部署、实施和跟踪管理，切实保障战略目标的实现。