区域创新中“政府—市场”格局的权变模型探析——基于硅谷、以色列和重庆的比较研究

政府与市场是推动创新最重要的两股力量，有效市场与有为政府各司其职是促进区域创新的重要前提。随着创新理论的不断演进，政府和市场在创新中所扮演的角色愈发多元，在不同区域的创新演进过程中形成了不同的组合方式与发展格局——以政府为主导、以市场为主导或两者共同主导。无论哪一种模式都不可避免地受到区域自身历史文化背景、所处发展阶段与环境、创新演进的初始条件等诸多关键因素的影响，忽略上述因素则难以构建出具有更广泛适用性、能够推动创新的“政府—市场”格局的权变模型。系统梳理了政府与市场引导创新的理论演进历程，即从熊彼特学派和新熊彼特学派坚持市场主导创新、企业家是创新的核心，到新古典学派和制度创新学派开始重视政府作用、强调政策干预与制度创新，再到国家创新系统学派强调政府主导创新。在此基础上，对政府与市场以不同组合方式推动创新的一些典型案例做出了综述。选取硅谷、以色列、重庆共计28位高科技企业创始人、风险投资公司管理者和政府负责人，就政府和市场在创新过程中所发挥的作用开展深度访谈。硅谷是典型的市场主导的创新格局，形成了相对完善的区域创新生态，其将成熟的市场机制和投资环境作为创新的支持系统，政府则为市场发挥...