科技创新中的新型举国体制实施路径

举国体制在我国“两弹一星”、人工合成结晶牛胰岛素、青蒿素等重大成就中发挥了至为重要的作用。近年来，在科技攻关中采用新型举国体制受到越来越多的重视，但在新形势下如何更高效地实施，需要进一步的探索。为解析这一问题，我们从历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑出发，就国内外如何在国家层面调动创新资源、突破重大科学技术难题的方法和案例进行了比较，就我国不同历史时期的科技创新形势进行了对比，在此基础上提出了新型举国体制实施的“弓箭模式”。该模式表明新型举国体制是“自上而下”与“自下而上”的有机结合，前者侧重于确定大目标和大方向，后者则侧重保持各任务的适应性和灵活性。一方面，“自上而下”的路径通过对各解决方案的内在关联梳理，使得整体谋划瞄准战略重点来展开；另一方面，“自下而上”的路径则用于协同子任务团队各尽所能地围绕大目标来攻关。因而，新型举国体制或可在科技团队的攻关任务协同中发挥重要作用。