卡特政府对华外交决策模式探析——以中美关系正常化进程中的重大事件为例

卡特政府在对华关系正常化决策时采取了一种集体——竞争型的外交决策机制。这种机制兼具集体性、公开性和竞争性等优点,可减少个人专断和秘密外交的泛滥。但也因过于形式化、缺乏监督程序和无固定行为准则而使决策机构陷入了多方辩护的陷阱。而强调以理智寻求最佳方案的理性行为者模式和鼓励政治精英及组织进行博弈的官僚政治模式与卡特政府的决策模式在结构与形式上存在着一定的相似度,但并非完全契合。最终,可将其概括为:决策者在顾问团多方辩论、相互博弈以充分获取信息的基础上,综合考虑其他因素,进而排除不利选项以获取最佳方案的外交决策模式。