卡特政府对华外交决策模式探析——以中美关系正常化进程中的重大事件为例

卡特政府在对华关系正常化决策时采取了一种"集体——竞争"型的外交决策机制。这种机制兼具集体性、公开性和竞争性等优点,可减少个人专断和秘密外交的泛滥。但也因过于形式化、缺乏监督程序和无固定行为准则而使决策机构陷入了"多方辩护"的陷阱。而强调以理智寻求最佳方案的"理性行为者模式"和鼓励政治精英及组织进行博弈的"官僚政治模式"与卡特政府的决策模式在结构与形式上存在着一定的相似度,但并非完全契合。最终,可将其概括为:决策者在顾问团多方辩论、相互博弈以充分获取信息的基础上,综合考虑其他因素,进而排除不利选项以获取最佳方案的外交决策模式。

An Analysis on the Diplomatic Decision-Making Model of Carter Administration towards China——Take the Major Events during the Process of Normalization of Sino-U.S. Relations as an Example