区域经济发展与央行分支机构设置——以南京经济区域为基础的调查分析

加快中央银行的改革已是经济界、金融界的共识。目前，央行机构设置大区的改革已经展开，按经济区域设立分支机构的改革原则已经确立，在“跨省大区”的央行管理机构设定之后，作为下一个层次“跨市地区”（可能同时也跨省）的央行管理机构如何设置？所涉及的职能如何定位？“上”、“下”衔接的过渡性阶段选择怎样的方案和措施？如何推进跨市地区的金融合作，促进资金和其他生产要素的全域流动与合理配套？以此推动区域经济合作的深入。由于到了这一层次，全国各地的情况可能有较大差距，因此我们希望能够通过对南京经济区这一层次的调查分析，给出一个能够促进、协调区域经济发展的央行分支机构（重点是大区以下，当然对大区设置也适合）设置的一般原则，以此推进跨区界金融合作，建立完善区域金融服务体系，探讨区域金融监管问题和货币政策执行效果，这对保障金融稳健、有效运行、促进经济、金融发展，具有重要意义。