摘 要: | 随着中国经济发展中出现的几次圈地热,中国农村出现了大批的失地农民,且其状况愈演愈烈。近些年来,我国加快城镇化进程,土地征用量逐年上升。仅2002年一年,全国的耕地面积比2001年减少了1.32%,建设用地净增加了40.9万公顷,在增加的建设用地中,占用耕地的就有19.65万公顷。据初步估算,近几年全国农村每年建设占用耕地在250万亩以上。目前全国失地农民已经超过4000万。而在2000年到2030年的30年间,全国还将占用耕地超过5450万亩,这也就是说全国还将有近1.1亿失地农民出现。与此同时,失地农民的利益受损已经是一个不可回避的现实,征地力度大,征地补偿少,安置不妥,生活无保障等等。如何保障农民利益,如何让如此规模的失地农民生计可持续,成为当前发展经济、稳定社会、消除贫困的一个突出问题,也是当前政府着重要解决的一个重要课题。
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