基层技术治理的机制及其功能分析——以微信工作群为例

微信工作群在基层政府工作中使用已经非常普遍，这是数字时代信息技术扩散的必然结果。但微信工作群不只是技术手段和治理工具，更是一种新的治理场域。受微信工作群的技术架构影响，其表现出共享即时信息、突破时空界限、丰富信息形式和压缩条块结构的运行逻辑。这种运行逻辑通过重塑监督机制，强化竞争机制以及形成嵌入机制，使得基层治理表现出过程监管，形式竞争和嵌入生活的治理样态。微信工作群这种数字技术对基层治理表现出正功能和负功能两方面作用。一方面，基层治理中的信息沟通成本和组织成本得以降低，另一方面，基层的自由决策空间受到挤压，常规工作与中心工作的界限变得模糊，政府工作内容存在泄密的可能性。因此在治理转型中，不能单纯强调技术治理，而应该发挥基层政府的自主性和能动性，并加强相关法律法规建设。