基于模糊评价理论的农路建设项目绩效评价

为了推进农村公路建设项目的发展，把握未来农村公路规划的建设方向，有必要对农村公路建设项目进行绩效分析和评价。首先按照“价值-目的-目标-标准和指标”逻辑思路，构建出农村公路绩效评价的初选指标体系；其次，引入因子分析法，对初选指标进行筛选，确立一套较为全面的指标体系结构；然后，采用集值统计法，确定指标体系的权重；最后，使用模糊综合评价法，对农村公路建设项目进行绩效评价。以河南省“四好农村路”为例，确定了资金管理、工程效果、规划与执行、环境影响、社会经济效益、与新农村建设关系、对基层执政能力影响7个评价领域，构建了绩效评价的指标体系，采用多级模糊综合评价法得到绩效水平为73.16,属于“较好”等级。研究表明，该绩效评价体系对于农村公路建设项目评价有一定的参考意义，能够根据绩效结果，给出提升农村公路规划发展的建议和方向。