土地供应计划对地方政府土地供应决策的影响:基于前景理论的分析

土地作为经济发展的基本生产要素,其有效供应对经济和社会发展具有重要影响。在中国,国有土地实行计划供应,土地供应计划对地方政府土地供应决策的影响会显著影响土地供应效率。该文在前景理论框架下,基于全国各省及直辖市以及地级市住房用地供应计划及执行情况的面板数据,采用面板模型和门槛面板模型,分析发现2010—2013年间地方政府在住房用地供应计划下的住房用地供应行为符合前景理论预测:对供应计划目标存在参照依赖,但同时存在敏感度递减。超额设定的供应计划可以提高地方政府的住房用地供应量;但计划目标设定过高时,计划效力减弱,计划未完成率提升。