政策工具视角下“十四五”学前教育发展提升行动计划研究——基于对15份省级政策的文本分析

“十四五”时期正处于建设高质量学前教育体系的奠基时期，《行动计划》为建设高质量学前教育体系提供政策支持保障。以政策工具为研究视角，基于政策工具和内容要素二维分析框架，通过编码、统计，对我国15份与“十四五”学前教育发展计划相关的省级政策文本进行分析。研究发现：各省份出台的行动计划中，政策工具类型使用失衡、与政策内容要素组合程度较低、政策文本内容的同质性大于差异性。为促进学前教育高质量发展，建议未来地方政府应均衡使用各类政策工具，彰显政策制定的系统性；提升政策工具与内容的适配度，提高政策制定的适切性；倡导各省份进行探索创新，增强政策制定的适用性。