发展农村土地规模经营全面建设小康社会

近几年来,随着农村剩余劳动力的转移和农村机械化程度的提高,特别是大型农业机械的普遍使用,使原有的那种一家一户家庭式的小地块、粗放型经营,已严重束缚了农村经济的进一步发展.针对这种情况,党的十六届三中全会通过的<中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定>中指出:"农户在承包期内可依法、自愿、有偿流转土地承包经营权,完善流转办法,逐步发展适度规模经营."可是有些地方不允许农民自愿放弃土地,撂荒者不仅照样收税,而且还要罚款.但是,以家庭为单位,生产分散,不利于社会化大生产;产品不集中,一家一户零散的小宗产品根本形成不了市场,不利于农村经济的进一步发展.