| 摘 要： | 国有企业改制中的财务问题,主要涉及价值评估、资产处置、债务安排和股权设置等方面。国家和地方政府已对改制涉及的财务问题做了较为全面的规定,如清产核资、资产评估、职工安置、产权转让、股权设置等。笔者现就在几个改制企业中的具体实践,谈点个人的粗浅看法,以供广大同行参考和指正。一、企业真实价值的确定企业真实价值决定股权转让价格,只有在真实价值基础上进行股权转让,才能体现公平、公正的原则,才不会造成国有资产流失。而国有资产的账面价值并不能代表企业的真实价值,企业历史越久,问题往往也越多。因此,改制在财务方面遇到的首要问题,便是如何确定企业的真实价值。当前,资产评估是确定企业价值普遍采用的方法。资产评估也是企业改制的法定程序,国务院1991年发布的《国有资产评估管理办法》规定,企业改制必须要通过由政府认定的专业评估机构的资产评估。评估结果实行审核制或备案制,经过评估确认的净资产是确定股权出让价格的基本依据,改制各方往往也都会认同此方法。原因主要有以下两点:一是由于目前国内还很少使用其它的企业价值评估体系和方法;二是作为法定程序形成的评估结果也较易为各方接受,尤其是其被追溯的风险较小。也就是说,只要依法履行了评估程序,并按...
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