“四制”环联 再创优势

盐城市郊区伍佑镇是江苏省八个重点科技示范乡镇之一,盐城市"十强工业乡镇"之一。1994年,该镇工业完成产值5.1亿元,销售4.6亿元,利税2250万元,分别比上年同期增长66%、62%和41%。但是,随着市场经济体制逐步建立,目前运行的承包经营责任制面临着四个才面的突出问题:一是原有承包责任制形式在企业改制以后已不适用;二是原有结算分配办法与新的税务、时务、会计制度以及即将实施的劳动法不适应;三是集体资产管理相对滞后,产权关系模湖,导致集体资产流失;四是对经营者的约束机制不健全,客观上导向了负盈不负亏问题的发生。针对以上问题,该镇认真探索,进行改革,推行新的责任制——资产承包经营责任制。这种责任制,坚特了一个核心,即资产保值增值为核心;完善了两种分配,即按劳分配和按资分配;达到了所有者、经营者、生产者三方利益和责任相一致;实现了企业股份合作制、资产保值增值制、经营抵