内外并举 整体推进 深化改革——乡镇企业产权制度改革评析

改革增活力,改革促发展。起步早的苏南乡镇企业,自改革开放以来,已经历了三次深刻的改革大潮:一次是八十年代初,以改革分配机制为主要内容的承包经营责任制。从引进农业家庭联产承包责任制起始,不断发展和日趋完善;另一次是继而进行的改革单一集体所有制结构和外向开拓。通过内联外引,乡(镇)、村集体所有制与国有、集体、私有经济交差融合,相互渗透,与外资嫁接;再一次是九十年代起始并正在深化的乡(镇)、村集体企业产权制度改革。头两次改革还在深化,并成为产权制度改革的组成部分。