内陆地区乡镇企业转变增长方式之我见

一、乡镇企业转变增长方式势在必行作为中西部内陆地区的江西上饶地区,在改革开放浪潮中,乡镇企业迅速崛起。1994年与1978年相比,乡镇企业总产值由1.21亿元增加到169亿元,增长138.7倍;乡镇工业总产值由9302万元增加到107亿元,增长114倍。全区乡镇企业数量由少到多,规模由小到大,已成为地方经济的主要增长点、财政收入的主要增长源、农村剩余劳动力的主要"吸纳器"、增加农民收入的重要渠道。但乡镇企业在增长中也存在一些与新形势不相适应的问题。一是乡镇企业新上了不少新项目,但多数未达产达标。以我区为例,三年来竣工的骨干硕目达产的只占42.1%,这就造成了装备上的"大材小用",影响了投入产出效益。二是乡镇企业的规模微不足道,经营比较粗放。乡镇工业小区、重点骨干企业和名牌产品的比重不高,高科技含量、高附加值、高创汇、高利税产业寥寥无几,一些名特优新产品没有形成规横,产业化趋势很弱。三是乡镇企业的增长在相当程度上还在靠贷款支撑,"数量效益型"格局尚未改变。去年,我区乡村企业营业收入利税率为9.1%,产值利税