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南非:积重难返的土地问题
作者姓名:舒展
摘    要:巧取豪夺近三个半世纪以来,英国殖民者和白人移民霸占了南非黑人的大片沃野,黑人为保卫世代安身立命的故土多次奋起抗争。可以毫不夸张地说,每次黑人与白人之间的战争,都是为了土地。南非白人政府上台后采取了“划地为牢”的土著保留地政策。1913年6月19日颁布的《土著土地法》规定划出898万公顷土地作为黑人保留地(占全国土地7.3%),黑人在划定地之外不得购买、租佃土地,只许在白人地区以劳换佃(即每年为白人劳动3—9个月,换得住宅地、小块农田和一些牧地)或受雇做工。到1916年,约55%的黑人被纳入保留地。但是狭小的保留地无论如何也不可能把所有黑人都圈进去。1936年白人政府又通过了《开发托管和

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