多措并举推进非公有制经济发展

据统计，陕西省非公有制经济占GDP的比重已由2000年的31％上升到2006年的45％左右，平均每年拉动全省经济增长3个百分点；上缴税金占税收总额的比重接近50％，占地税收入的55％以上。这表明，非公有制经济从小到大、从弱到强，已经成为陕西国民经济的重要组成部分，成为拉动经济增长、建设西部强省的生力军。尽管发展提速、成绩斐然，但陕西非公有制经济占GDP的比重仍比全国平均水平65％低20个百分点，与浙江、江苏、四川等省市相比还存在较大的差距。主要问题有：一是规模总量偏小，产业层次不高；二是创新能力不强，管理方式陈旧；三是贷款担保机制不健全，融资渠道不畅；四是国家政策落实还不到位，鼓励发展的社会氛围有待营造和提升。目前，一些限制民间投资的政策和规定仍在实际工作中起作用，某些领域和行业的歧视性政策仍在制约非公有制经济的发展，