试论公文写作的本质特征

本文认为，公文写作的本质特征是它的被动性。公文写作的被动性主要体现在以下三个方面；严格遵循机关的制文意图；严格遵照法定的文种、格式；严格执行法定的行文规则。公文写作的被动性是国家管理的必然产物，是与国家政权的权威性、统一性相一致的。公文写作的本质特征，也具有历史过程的恒定性。