城市网格管理员的身份困境及其破解——以湖北省宜昌市网格化管理为例

网格化管理是社会管理创新的重要内容之一，很多地方政府正积极探索适合地方的网格化管理模式。然而，这一制度在适用过程中也凸显了诸多问题，其中网格管理员的身份缺乏法律定位，职责模糊不清，已经严重影响了网格管理制度的健康发展。公务法人制度的引入为破解网格管理员身份困境提供了一种可能的途径，即建立一个公务法人性质的机构，由其全权负责网格管理员的管理和服务工作。该制度的设计不仅在于破解网格管理员尴尬的身份困境，还有利于降低网格管理成本、提高网格化管理效率，以提供更多优质公共产品和公共服务。