科技资源优化配置的重要途经

技术创新（Technology Innovation）的概念产生于20世纪初，1912年，奥地利经济学家熊彼特（J．Schumpeter）指出，创新的主要内涵在于通过新产品、新工艺等生产要素改变，建立新的生产函数，从而获得超额利润。目前，大多数人认同，创新是一个从新思想的产生到产品设计、试制、生产、营销和市场化的一系列活动。显然，技术创新是一个超越科技范畴的概念，成为一个组织乃至国家赢得竞争先机的一种行为。人类社会进入21世纪后，国家间的竞争变得异常激烈，许多国家和政府意识到只有技术创新才能带来经济增长的持续动力，纷纷提出了依靠创新提升综合国力和核心竞争力、构建自身的国家创新体系、建设创新型国家的战略目标。