区域大气污染外部性量化及结算机制设计——以宁夏为例

随着空气质量问题日益突出,国家通过建立全国碳市场、开征环境保护税等措施控制污染物的排放,各省市也通过实施减煤、限车、治源等手段推进大气污染治理.由于大气污染的区域性影响特点,实施联防联控是必然途径,但目前的区域间协同治理由于责任及利益划分不明而缺乏效率.以2015—2017年的高频空气质量指数(AQI)小时数据为基础,建立向量自回归(VAR)模型,根据脉冲响应函数确定城市间相互影响的程度,进而用方差分解方法测算各城市对区域内空气质量的贡献程度,以此量化各城市大气污染的外部性,从而在城市间进行合理的责任分摊.提出设立具备3个层级的组织结构实施大气污染联防联控,并建立辖区内大气污染结算机制.