非经济因素:使问题复杂化

非经济因素,尤其是政治因素,往往在经贸关系中或隐或现地扮演一定角色。虽然各国都存在着政治对经济的介入,但是美国政治体制的特点使这一问题表现得尤为突出:美国是一个政治权力分散的国家。这既是其“民主政治”的优点,但也为其政策制定增加了许多变数。影响美国政治决策的包括总统和国会、政府行政机构、私人和各利益集团、非政府组织、大众传媒以及各州选民等,而且各方的界限并不是泾渭分明的,它们在某种程度上的重叠使决策过程变得更为复杂。这不同于政治权力集中的国家,政府可以以较大的自主性做出决策。在美国,政府必须同时考虑各方…