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国务院发通知鼓励民间资本进入社会事业5月7日，国务院发布了《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发（2010）13号）。意见指出，改革开放以来，我国民间投资不断发展壮大，已经成为促进经济发展、调整产业结构、繁荣城乡市场、扩大社会就业的重要力量。