摘 要: | 鉴于机动车排放对北京市大气污染贡献较大,需以污染物减排为目标调整机动车控制政策。基于北京市机动车构成和污染贡献率的分析,作者提出优先淘汰高污染排放车辆的措施。该项措施的调控对象是机动车中污染贡献最大的车辆,与控制其他车辆相比,该措施可以在控制同等车辆数的情况下实现更大的环境效果。与"控制新增车辆"和"每周限行一天"措施的对比分析显示,优先淘汰高排放车辆措施具有更大的NOx减排潜力,对控制北京市大气污染及实现"十二五"NOx减排目标具有重要意义。综合考虑车主受偿意愿、机动车污染损害成本、淘汰补贴政策的激励方向以及政府的资金预算约束等方面,提出综合的政策建议,并建议采取单一的淘汰补贴标准,补贴水平应在4000~6000元/辆。优先淘汰高排放车辆政策的优势可以概括为:体现公共政策为环境负责的政策走向,体现政策设计的费用有效性,以及充分发挥经济手段的激励性等。
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