联邦主义的实验——民国初年的联省自治运动

清代末期，地方督抚权力不断上升并干预中央。民国初年的中央几乎完全不能过问地方政府的事务，实行联邦政治的思潮也一直随着时局变动而反复，30年代的南京政府依然重演着中央集权与地方自治斗争的历史。