论BOT投资方式的法律特征

BOT投资方式的法律特征表现在如下方面：一、BOT投资方式是一种新型的特许协议，不同于一般契约，必须事先经立法授权的行政机关批准，或须提交立法机关审批。它与传统的合资、合作、独资等方式的外商投资有明显的不同：其投资方式的主体是政府或政府部门等，政府在其中承担直接的经济责任，允许政府参股，项目承办人一般通过收取公共设施服务费、使用费等方式回收投资，投资方式期满后，其项目设施将转让给项目政府；二、BOT体现了国际项目贷款的法律要求；三、BOT体现了“两权分离”──基础设施的所有权与经营权相分离；四、其法律关系特点是：投资主体一方为主权国家的政府，他方为外国国民或公司、企业，客体是专属于国家所有和经营的公共基础设施。