风险规制视角下处罚法定原则在新兴科技领域执法中的困境——以人类遗传资源行政处罚为视角

处罚法定原则要求行政机关的行政处罚行为必须有明确的依据,而成文法的滞后性在飞速发展的科技领域又显得捉襟见肘。新兴技术的飞速发展使得行政机关在执法过程中面临无法可依的困境。处罚法定原则应当包含处罚种类和幅度的法定,而现实中规则又存在模糊不清的情况。造成这一困境的根本原因是在新兴科技领域中风险规制体系的不合时宜。构建超越行政执法领域的风险规制体系,引入风险预防原则并对裁量权进行分配,是解决现实问题的一个可供参考的思路。