关于我国养老基金投资的若干思考

我国基本养老保险基金和全国社保基金累计结余共计达五万多亿,2015年投资管理办法的出台虽可改变基金存入银行或购买国债等低效投资模式,但仍存在未明确将基金分为个人账户基金和社会统筹基金、未明确基金投资运营所获收益该如何分配、基金受托人缺乏竞争机制等缺陷;全国社保基金自成立以来,取得了可观收益,逐步形成了直接投资和间接投资、国内和国外投资相结合的投资模式,但也存在投资渠道有限、投资收益不高、风险准备金制度缺失及缺乏长远调剂规划等问题。美国联邦政府负责的老年残障遗嘱保险制度采取购买政府特别债券的投资模式和智利的养老金市场化投资为我国的养老基金发展提供借鉴。因此,可通过根据账户属性选择不同的投资模式、统一计提投资收益及加强对基金受托机构监管等措施,完善基本养老保险基金投资;可通过拓宽投资渠道提升投资收益、建立风险准备金制度及适时出台基金调剂的长远规划等措施,完善全国社保基金投资。