多策并举 促进农民持续增收

<正> 自1997年以来,农民收入增长幅度连年下降据统计,1997年实际增长只有4.6％,比1996年骤然回落4.4％,1998年继续回落,为4.3％,1999年仅为3.7％,是1994年以来的最低水平。这不仅成为制约农村经济发展的障碍,而且也影响到农村市场的开拓和农民积极性的提高。因此,必须从战略的高度,不断寻求农村经济发展新的增长点,促进农民收入的持续稳定增长。 一、提高农民整体素质 目前,我国农民整体素质较低,据统计,我国农村劳动力有半数以上的文化程度在小学水平以下,其中还有15—29％的文盲和半文盲。他们难以及时接受一些适用技术和方法,市场意识淡薄,缺