“增量-存量”视角下县城空间发展态势及优化调控——以湖南省衡东县为例

【目的】以我国中部地区典型县城为研究对象，分析总结其空间发展演变特征，探讨当前县城空间转型进程中的优化调控方式，以期为县级国土空间规划及实施提供借鉴。【方法】基于新时期国土空间规划要求和“增量-存量”视角，采用GIS空间分析、土地利用转移矩阵等定性定量相结合的方法，系统分析近年来湖南省衡东县县城空间演进特征，开展县城空间发展态势及优化调控研究。【结果】(1) 2009—2019年研究区域城镇建设用地扩张态势明显，占用大量耕地和林地，空间扩张速度由高速向低速变化，空间扩展由“多向式”向“轴带填充式”转变。(2)以耕地、林地为主的农业与生态用地减速变缓，城镇建设用地由外延式扩张向存量提升为主转变；各类城镇功能用地呈现不同的变化趋势，城镇空间格局趋于稳定。(3)提出以高质量发展为导向，在强化空间精明增长的同时更加注重空间转型更新与人居环境改善，进而优化和重构城镇空间发展的框架与策略。【结论】本研究对深入把握空间治理现代化语境下县城空间增长调控有重要作用，可以为新发展阶段县城及县域空间转型提供参考借鉴，有助于推进县城高质量发展与城乡融合发展。