全面推进“营改增”的经验和挑战

从年初在上海部分行业进行"营改增"试点改革,到现今在10省市逐步推行,再到明年更大范围内或全行业推行"营改增"改革,其对于中国税制改革的示范意义不言而喻。从试点地区的实践来看,改革成效逐步显现,各地积极性也逐渐增强,这些都得益于这项主要涉及第三产业改革向全国推进的宝贵经验和优势,当然,试点地区出现的问题也不少,改革措施推向全国面临的挑战依然不小。本文试图从试点实践中总结经验,并分析此项改革走向全国所面临的挑战,提出应对之策,促使这项利国利民的改革能够在稳增长调结构的大背景中为增进人民福祉发挥真正的作用。