基于利益相关者的餐厨垃圾回收市场治理模式——以厦门市为案例

[摘要]分析厦门市餐厨垃圾回收市场运行现状,梳理市场上的利益相关者及其利益关系,提出“谁供给、谁获益”的治理新原则,强调弱化行政强制力而强化市场资源的自我配置,构建以餐厨垃圾行业协会为主导的治理新模式。在新模式下,行政权力机关不再作为利益相关者直接参与市场运作,但作为服务供给主体的本质没有改变,只是从市场运作服务供给转变为市场运营环境构建服务供给;其职责为建设与完善市场法律环境,应用税收杠杆进行利益调节,完善现行行业准入制度,形成正确的治理认知观与消费观,剥离传统市政环卫部门的餐厨垃圾回收职能等。