进一步完善对高新技术产业开发区的宏观政策

世界各国的经验表明,高新技术产业开发区的发展离不开一系列环境与条件,包括经济环境、政治环境、社会文化环境与工作生活环境。在许多情况下,这种环境与条件并不是现成的,而要通过特殊办法和政策去创造。政策环境是开发区得以发展的重要保证。回顾我国高新技术产业开发区诞生和发展的历程,国家的宏观政策对开发区的建设起了积极的、决定性的作用。然而随着全国改革开放的深入和开发区自身的发展,现行宏观政策已不能完全适应形势发展的要求,主要表现在以下几方面:     

试论区别不同评价目的和评价对象完善科技评价体系

要讨论完善科技评价体系的问题,首先遇到的就是如何对评价活动进行分类。因为只有针对特定的评价类型,才能进行评价活动的具体设计,包括评价的框架、指标、方法、程序等。科技评价涉及科技领域的各种评价活动,其分类问题比较复杂,目前还缺乏系统性、权威性的论述。这里,笔者仅就其中一些问题谈谈个人的看法。     

关于科技评价和科技评价改革的讨论

目前,科技评价已成为我国科技界备受关注的问题,科技评价的改革也被提到落实国家创新驱动发展战略的高度.然而,什么是科技评价?科技评价要遵循哪些基本准则?如何理解评价的独立性?对于这些关于科技评价和科技评价改革的基本问题,目前各方面的认识和理解还存在一定的差异.本文提出,为了推动科技评价的改革取得实质性进展,从落实国家创新驱动发展战略的需求和当前科技界反映最强烈的问题出发,可以将公共RD(research and development)的绩效评价和学术评价中的价值导向问题作为科技评价改革的突破口.并针对公共RD绩效评价的三个基本原则(独立性、可信性和有用性)进行了讨论.简要介绍了我国公共RD绩效评价的成功案例—"国家自然科学基金资助与管理绩效国际评估",重点分析该评估如何体现这三个基本原则.试图针对科技评价和科技评价改革的一些基本的、有争议问题的进行讨论,希望有助于促进科技管理者、科学家和评价专家之间的对话,并为推动我国科技评价的改革提供参考.