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1.
随着国家科研体制改革的深入发展，从2001年开始，科研院所相继进入改制，由事业性质的科研院所转变为法人治理的科技型企业。但国家明确规定有部分转制后的科研单位仍然保留对产品质量监督检验的管理职能，这部分收费仍然实行财政预算外资金的专户管理，
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2.
近几年，根据国家要求，开发和包干类科研院所相继实行了由事业性质的科研机构向科技型企业的转制，科研转制单位真正走上了自负盈亏的发展轨道。转制前的科研单位享受国家拨款，成本负担轻。转制后计提折旧、土地使用权摊销、缴纳社会保险等成本支出急剧加大，因此如何在刚性成本增加
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