论比例原则对行政裁量权的约束——以广州市“限外令”为视角

2013年4月8日，广州市交通工作领导小组办公室公布了“限外令”（草案），这一“限外令”的性质为裁量基准，其实质上就是广州市交通局行使一般性裁量权的结果。此种一般性裁量权的行使，仍然应当受到法律所规定的授权裁量之目的的拘束。而比例原则能实现对“限外令”制定行为的引导和约束，使其符合法定授权目的。透过比例原则的三个子原则来对现已公布的“限外令”（草案）进行层层分析，可以发现它还存在些许问题，借以反思“限外令”的制定应当遵循比例原则。