中国农村土地制度变迁、权能拓展与共同富裕

扎实推进共同富裕是新发展阶段的重要使命,而最艰巨最繁重的任务仍然在农村。农村土地作为大部分农民获得生存和就业保障的重要基础,如何盘活农村土地资源,撬动其他要素支持乡村发展是促进共同富裕的重要途径。为此,本文基于中国农村土地制度变迁的农村土地产权细分,说明土地产权细分如何促进了土地权能拓展,进而响应了共同富裕的现实需求。研究发现在现行的土地制度下,农村农用地(承包地)所有权、承包权、经营权“三权分置”,集体经营性建设用地被允许入市,与国有土地“同地同权”,以及宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”改革,有效地拓展土地权能,丰富了土地功能属性,有助于发展壮大农村集体经济,并激活农民内生发展动力,促进物质富裕和精神富裕。