环境影响评价在规避邻避效应中的作用与问题

针对邻避效应引起的城市规划管理难题和邻避运动, 在北京西二旗餐厨垃圾相对集中资源化处理站案例的研究与数据调查基础上, 分析环境影响评价在规避邻避效应方面所能发挥的作用及存在的问题。结果表明: 环境影响评价提供了项目信息公开途径和公众参与平台, 提高了受影响群体参与邻避设施决策的程度; 同时, 环境影响评价还存在社会熟知度低、居民信任缺失、制度与标准不健全、技术不完善等问题, 这些削弱了其对邻避效应所能发挥的规避作用。结合国内外环境影响评价有效性与邻避效应的相关研究, 提出改进策略: 增强参与主体之间的信任, 完善法律法规制度建设, 优化环评顶层设计和操作平台, 加强环评技术研究以及多方协作配合。     

城市市政基础设施的邻避效应评价方法研究

从城市基础设施产生邻避效应的原因出发,分析各种基础设施的规模、性质和空间分布状况对邻避效应的作用性质和影响程度,结合人口的分布状况,以设施的防护距离、影响范围和影响作用面积为主要参数,构建了城市区域邻避指数的评价体系,定量评价区域总体的邻避效应。以北京市海淀区为例,评估邻避效应分布情况,并利用GIS技术得到邻避效应空间分布状况。研究结果表明:海淀区邻避效应空间分异显著,邻避指数总体上呈现南部高北部低的分布特征,与地区发展规划、邻避设施分布与人口密集程度有着密切关系。合理的邻避效应评价方法可为城市规划、建设、管理和环保设施布局提供指导。