左宗棠以夷制夷

左宗棠转战西北十余年,六次举借外债,计库平银一千五百九十五万两,统称为“西征借款”.不是有协饷吗,为何还要借外债?这就要从协饷谈起.自乾隆改西域为新疆以来,新疆驻军和西北用兵的军费多以协饷方式解决.何谓“协饷”?新疆初置时财政难以自立,故由户部和各省调拨银两维持军政开支,又因开支多用于军饷,故称调拨银两为“协饷”.